路透9月30日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)很快将发布一份备受期待的报告，探讨采用数字美元的可能性，但由于理事和其他决策者在这个问题上存在分歧，而且此事对金融行业关系重大，美联储可能会谨慎行事。
由于担心加密货币的爆炸式增长可能削弱他们对经济的掌控，从中国到欧洲各大央行都在探索发行自己的数字货币(CBDC)，而美联储也面临越来越大的追赶压力。
不同于通常由民间部门运作的加密货币以及主要由商业银行创立并用于每天数十亿笔交易的电子货币，一些CBDC就是现金等价物，由央行发行并提供支持。
发行的CBDC可用于趸售(批发)目的，加快企业间的跨境支付并降低支付成本，提高股票和债券交易的结算速度。零售数字美元可以被普通公众使用，扩大美国人获得一系列金融服务的渠道。
但美国发行CDBC也可能威胁到银行业系统的稳定，带来隐私、安全和成本方面的担忧，同时还将触碰到对外政策问题。而与此同时，美联储主席鲍威尔正在那些强势进步派议员的反对声中寻求连任。
“围绕央行数字货币有很多政治雷区，美联储必须非常小心地避开，”Mercatus Center高级研究员、前财政部经济学家David Beckworth并称，鲍威尔有足够的政治智慧，可以驾驭这些相互竞争的问题。
今年5月，鲍威尔宣布美联储理事会将发布一份报告，探讨支付创新和可能采用的数字美元，这与波士顿联储与麻省理工学院合作探索央行CBDC的研究分开进行。
此后鲍威尔表示，他对采用数字美元“未作决定”。“这是一个非常根本性的问题，如果这是一个广泛协商的产物，并最终由国会立法授权，那将是最理想的，”他在周二的国会听证会上表示。
上周他缓和了对理事会报告的期望，称美联储没有就CBDC做出决定。他补充说，该文件将解决一些相关的公共政策问题，并为美联储收集议员和公众的反馈意见创造条件。
不过美联储的观察人士说，这份文件将在华盛顿关于数字美元未来的辩论中发挥关键作用，其措辞将被仔细分析，以判断理事会可能的倾向。
“无论他们说什么，这都将是一个非常重要的基调设定，”研究公司MacroPolicy Perspectives的创始人Julia Coronado说。他曾在7月就数字美元的必要性在国会作证。
虽然支持者预计美联储会提出数字美元的风险，但他们希望美联储会通过强调潜在的用途和好处来传达整体正面的信号。
Coronado说：“如果它更不可知、更值得怀疑，那么谁会推动它向前发展？”
美联储发言人暂未发表评论。
**其他国家数字货币**
尽管数字欧元、人民币或美元得到广泛使用可能要到数年之后，但此类项目可能会极大地扰乱全球金融秩序。华盛顿一些人担心，如果美国不将目前作为全球储备货币的美元数字化，美国将放弃全球金融体系的主导地位。
特别是处于试点阶段的中国数字人民币计划让一些人感到不安，因为中国作为美国最大经济竞争对手，已经在一项关键创新领域跑到前面。
美联储理事布雷纳德表示，当其他竞争对手在推进央行数字货币(CBDC)时，美国不推进数字美元是不可思议的。 她在7月时表示，“这听起来不像是一个可持续的未来。”
然而其他人对此表示强烈怀疑。美联储理事沃勒(Christopher Waller)和美联储金融监管副主席夸尔斯(Randal Quarles)认为许多美元交易已经数字化，采用CBDC的成本可能远远超过收益。据三位知情人士透露，美联储内部在这个问题上也存在分歧。
一些进步派议员认为，数字美元为数百万被主流银行系统排挤出的美国人提供了可负担得起的金融服务方式。与此同时，一些国会共和党人对隐私和安全问题表达了担忧。
其中也夹杂着强大的商业利益。
数字美元可能会加剧对存款的竞争，从而损害大型银行，一些银行游说团体一直在敦促决策者放慢行动。若美联储发行数字美元，与美元挂钩的主要加密货币将没有生存的空间。
此外包括分布式分类帐技术(DLT)公司、美国商会和有影响力的CBDC支持者在内的其他私营部门也一直争取占有一席之地。(完)
编译 郑茵/王灿/李爽/孙茉莉；审校 张荻
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